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近日，江苏省人民政府发布《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”新型城镇化规划的通知》（苏政办发〔2021〕48号，以下简称“规划”），从中我看到一个撤县设市、特大镇改市的重磅消息。
促进城市中心城区与所辖县（市）资源统筹，形成发展合力。
优化行政区划设置。围绕服务重大战略实施，完善城镇规模结构，构建适应现代治理要求的行政区划管理制度。合理调整现有市辖区，严格限制将距离主城区较远、与主城区发展融合度不高且经济联系较弱的县（市）改区。推进新区、开发区等功能区与行政区融合发展，支持发展能级快速提升、社会治理高效有序、服务功能较为完善的功能区纳入或有序设置为市辖区。支持县城人口规模较大、经济基础较好、处于城镇化空间布局重要节点或承担特殊功能的县改为县级市，探索推动镇区常住人口20万以上的非县级政府驻地特大镇设市。完善乡镇街道设置标准，推动城镇化水平较高的乡镇改设街道，统筹街道分设撤并。
民政部数据显示，2009年底，全国尚有1464个县，855个市辖区；到了2019年末，已缩减至1323个县，市辖区数量却增至965个。也就是说，10年之间，全国共撤销了141个县（平均每年减少14个县），相应地，全国10年之间增加了110个市辖区。
在这样的背景下，未来盐城是否会有地方撤县设市？
01撤县设市，江苏最先突围的是谁？
其实，江苏几个县的撤县设市呼声特别高，但近两年却没什么实质性消息。
不过随着全国各地撤县设市的好消息不断，江苏这些县城又动作频频。
数据显示，自1983年常熟县撤县改市以来，到2018年的海安县撤县改市，江苏省范围内已经有33例。值得注意的是，这33个市并非完全保留下来，有的进行了“市改区”的调整。
那么，这一次江苏谁能最先突出重围？不得不提，江苏这19个县城希望大：
丰县、沛县、睢宁县、如东县、东海县、灌云县、涟水县、盱眙县、灌南县 、金湖县、响水县 、滨海县 、阜宁县 、射阳县 、建湖县 、宝应县 、沭阳县 、泗阳县 、泗洪县
02省政府支持7县撤县改市，建湖在列
今年2月份，江苏省人民政府公布了《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，内容提及支持有条件的县有序改市，其中包括建湖。
省政府关于印发江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知（苏政发〔2021〕18号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省十三届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。江苏省人民政府2021年2月19日
（此件公开发布）
从截图我们可以看到，“十四五”期间，江苏将着力提高以县城为重要载体的城镇化建设水平。江苏县域经济发展在全国独树一帜，可谓遥遥领先。不过，在都市圈经济时代，区域发展竞争将是中心特大城市乃至城市群的竞争。在此背景趋势下，县域经济发展走向何处，更值得关注。提高县域经济发展质量，支持有条件的县有序改市。
未来五年，江苏一方面将提高县域经济发展质量，另一方面将推动小城镇多元特色发展。着力建设国家县城城镇化建设示范地区。盱眙县、宝应县、沛县、东海县、沭阳县、建湖县、泗阳县、南通海门区、泰兴市、溧阳市，这十个县域被列入建设名单。
江苏将支持有条件的县有序改市。也就是说，五年内，上述七个县均有可能撤县设市。
建湖县，位于江苏省苏中里下河腹部，隶属盐城市。地理位置北纬33°16′～33°41′，东经119°33′～120°05′。全县总面积1154平方千米，其中，陆地面积906平方千米，占78.1%，水域面积254平方千米，占21.9%。
1941年9月，盐城县划县分治，北部划出成立建阳县，因与福建省建阳县同名，于1951年7月改称建湖县，其中“建湖”之名由县境内建阳、湖垛（今近湖）两镇的首字合称而成。
建湖地处黄海之滨，背倚苏北平原，素有“水乡明珠”之美称。建湖是全国县域经济基本竞争力百强县（市），同时也是全国文明县城。建湖县地处江苏中北部里下河地区腹部，是著名的杂技之乡、淮剧之乡。新长铁路、盐徐高速公路、建阜高速公路从境内通过。面积1160平方公里，其中，耕地面积6.07万公顷、水面2.67万公顷。人口80.06万人（2016年，户籍人口）。
2021年6月，建湖县入选“2021中国最具发展潜力百佳县市”，排第62名。
建湖会是那个幸运儿吗？ 我们拭目以待吧！ 欢迎留言讨论！
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发表于 2021-9-18 16:37
