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农村承包地确权结束后，一户一田、地块整合即将来袭！“一户一田”什么意思？就是要把农户的多块承包地，交换合并成一块地，俗称“并地”。
为什么要进行“并地”？“并地”原则是什么呢？ 中国土地之所以会出现碎片化，是因为在上世纪土地大包干时代，由于当时化肥生产量太小，土地的肥力主要靠本身的地力和农家肥维持，所以为了公平起见，把土地分成1、2、3、4等每家在不同等级地块按照人口数量平均分配一小块土地，这就是如今土地碎片化形成的原因。 随着农村青壮劳动力大量进城，农村土地开始流转，最早的流转是农户与亲朋好友之间自然流转，每亩象征性的收取一定的流转费用。当越来越多的家庭土地无力经营的时候，土地流转速度越来越快，面积越来越大。
在农户中对于土地有三种心态： 第一种是给多少钱一亩我都流转，反正我家也没人种田； 第二种是别人流转我就流转，别人多少钱我就多少钱，只要公平就行； 第三种是地给你我干啥?给多少钱都不流转! 如果第三种心态人的土地夹杂在土地中间，土地还是碎片化，淮滨县台头乡汤坡村在解决土地碎片化有很好的尝试，早在2000年他们借助土地二次调整，运用了一户一地，不管你家有多少人就给你分一块土地，这样以来，农户耕作更加方便，实践证明，这样的做法大大减少了农户在路上奔波的时间，工作效率大大提高。 在大面积土地流转的情况下，即使一家一地，如果不想流转的人家加在一大片土地中间，还是不利于土地规模经营，笔者建议，可借助于国家标准粮田土地平整项目，在平整完土地之后土地必然进行分割，在分割前，可以把几家亲戚和朋友进行一个编号，几家土地调整在一起，实现更大的面积的土地集中，不愿意流转土地者，通过做工作，把他们土地调整在交通便利，靠边的位置，愿意流转土地的人家形成更大的一块，这样就完全可以解决土地碎片化的问题。 实施“一户一田”制度有三大原则 1、农民自愿为原则 所谓农民自愿为原则，则是在土地整合调整过程中，需要遵从农民自愿，不得强行调整引起不必要的而土地矛盾； 2、零碎地调整为大块地 这也是土地整合调整的主要目的，通过土地整合让农民朋友将原先分散、零碎的土地通过交换、调整等方式整治为大块土地，同时保证农民朋友承包经营土地的面积不减少，这也是“一户一田”改革的前提！ 3、小范围调整 《农村土地承包法》第二十七规定：承包期内，发包方不得调整承包地！需对个别农户之间的承包地进行调整，必须要经过农村集体三分之二以上的成员统一之后，并且报经乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。所以农村土地整合，也仅仅是在小范围内，经过农民朋友同意之后才能够进行调整！
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发表于 2018-11-6 11:29
