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今年来，以“全省走前列、全国有影响”为目标的“担当争先年”活动在全市应急管理系统扎实开展，系统上下全面实施“两在两同”建新功行动，开拓创新、锐意进取、敢于担当、奋力争先，安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作亮点纷呈、成效明显。现推出“担当争先，盐城应急人在行动”系列宣传，展现特色做法，交流工作经验，展示先进形象，把“担当争先年”活动引向深入，进一步提振工作状态、提升工作标准、提高工作效率，锻造一支“看得出、站得出、豁得出”的应急管理干部队伍，做到有激情、有层次、有成绩。
勇于探索创新 敢于担当争先
今年以来，滨海县应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示精神，牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，围绕“全市争一流、全省有影响”目标，以开展“担当争先年”活动为契机，纵深推进安全生产专项整治，压紧压实安全责任链条，不断夯实安全基层基础，全县应急管理各项工作取得新成效。
夯实应急基石，笃于招才育人
今年以来，滨海县高度重视安全生产基层基础能力建设。
健全组织架构，壮大应急队伍。成立县应急管理局沿海工业园应急管理中心、应急管理局滨海港工业园区应急管理中心，分别核增编制15个、6个。全县统筹80个编制用来招录安全监管人员，现已到岗78名，确保2年内应急系统专业人员达90%以上。
强化制度建设，落实待遇留人。提请县委县政府研究出台加强基层安全生产监管能力建设等文件，在提拔重用、职级晋升、绩效考核等方面对安全岗位人员进行保障。上半年，县应急管理局提拔重用科级干部5人，应急系统专项职级晋升8人。
明晰育才计划，提升专业素质。结合我县重点行业领域实际，探索本土专家型应急人才培养实施计划，鼓励应急人员考取注册安全工程师职业资格，实施“周学季考”制度。力争通过3年努力，培育出省、市级安全生产及教育培训等多个方面的专家人才。《江苏省应急管理简报》介绍滨海县“待遇留人、培训强人”系列做法。
强化安全责任，严于紧抓落实
建章立制落实安全责任。按照党政领导责任制和“三管三必须”要求，出台了《县委常委会成员、县政府领导班子成员安全生产重点工作清单》等系列文件。建立“月度安全工作早知道”制度，通报各镇区月度考核排名情况，约谈问责履职不力的党员干部62名。开设安全生产年中述职电视专栏，各镇区、各部门以电视播放形式向全县人民报告安全生产工作情况，邀请县人大代表、政协委员和安全专家进行点评，推动部门和镇区监管责任落实。
多管齐下压实主体责任。创新企业主体责任落实机制，编制《安全履职手册》和《安全生产日记》，约谈敷衍应付填报企业32家。推行化工企业主要负责人安全积分管理制度，现已完成前两个季度30家化工企业的考核通报，责令排名靠后的企业在大会上进行反思发言，并加大对这些企业执法监管力度和频次。全县规上工贸企业主要负责人安全积分管理制度即将出台。
开展监管执法，敢于动真碰硬
坚持问题导向，突出执法查处震慑作用。加大事前监管执法力度，推动企业履行风险管控和隐患排查整改主体责任。对照年初执法检查计划，上半年实施行政罚没348万元，责令停产整顿2家企业，联合惩戒4家企业，约谈警示60家企业，在全市处于前列。“四季安全行动”之春风集中执法行动受到盐城市应急管理局通报表扬。
在危化品领域：实现化工园区停产企业关闭退出和物料清零工作。开展“走出去”对标学习活动，企业员工“一述两清”工作被省重大危险源督导组作为典型做法，在《省专项督导工作简报》上宣传报道。全县1215家使用危化品企业和单位填报危化品使用安全信息管理系统，审核率达100%。强化“两重点一重大”管控，20家重大危险源企业、107个点位数据接入省市平台，22家重大危险源企业全部完成自查。加大资金投入，新建危险化学品车辆专用停车场、北区二级消防站、安全技能实操训练基地，实施双电源改造等推动本质安全措施，累计总投入超2亿元。
在工贸领域：在全省率先成功办理2起行政执法与刑事司法衔接案件，被应急管理部和省应急管理厅作为典型案例予以宣传。开展安全生产“利剑行动”，采取镇区自查和交叉互查的方式，推进隐患排查治理。开展规上企业风险报告制度执行情况“回头看”，确保安全风险应排尽排、全部录入并管控到位。开展风险报告专项执法检查，查处一批典型案件，对不按要求落实管控措施、不按时间或拒不报告安全风险的企业，开展针对性监管执法。
推进宣传教育，善于探索创新
多措并举促宣传。安全生产月活动期间，通过县城41块电子大屏滚动播放安全生产公益宣传片。在落实安全生产宣传“五进”活动的基础上突出“安全宣传进校园”活动，整个活动覆盖全县59所学校、13万学生。目前，组织第三方编写的小学版宣传教育公益读本已经完成编稿，初、高中版公益读本正在编写，预计年内投入使用。
有序有效抓培训。赠送给县四套班子领导，并发放到各镇（区、街道）、有关部门以及广大基层企事业单位新《安全生产法》和《行政处罚法》读本2000册。
4月份，组织全县应急系统业务骨干在西安交通大学举办应急管理专题培训班。5月份组织危化品生产企业一线技术骨干到南京金陵石化开展业务培训。7月份，组织全县952名领导干部参加安全生产（应急管理）专题培训，邀请陕西省安全生产委员会专家、西安交通大学、西安建筑科技大学杨振宏教授进行专题授课。
创建示范城市，精于树典立标
思想上高度重视。盐城市委常委、滨海县委书记孙轶组织召开全县安全发展示范城市创建工作动员部署会，县政府先后11次召开创建工作协调会、推进会、会办会，累计协调化解各类创建难题39个，追加创建预算经费1700万元。
措施上全面到位。编制印发了由34个部门负责的创建工作任务分解表，明确有关部门49项、171条工作任务，组织第三方开展指导服务。定期对各镇区、各部门创建任务完成情况进行督查通报，对推动不力、滞后懈怠的单位主要负责人进行约谈。
工作上初见成效。目前，已初步完成安全责任体系建设、设施安全管理办法制定、产业安全改造升级、安全生产体验馆和安全文化宣传阵地建设等方面的创建工作任务。
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发表于 2021-8-28 14:39
